《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)即将于2022年1月1日正式生效。目前，我国已宣布在关税减让、原产地规则实施、协定约束性义务履约等方面的准备工作已经就绪。
作为世界上最大的自贸区，RCEP协定生效后，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。
对外贸企业来说，这是一个巨大的红利——RCEP生效后，中国近30%出口可以实现零关税待遇，涵盖中国1.4万亿美元的贸易额。
明年1月1日起，哪些产品出口哪些国家可以享惠？原产地规则又有哪些要求？
1、各国核准情况
2022年1月1日RCEP将率先在文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚4个国家中实施。其余5个国家（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、缅甸、韩国）也将在完成核准程序后纳入生效范围。
最新消息，韩国在国会2021年12月2日开会通过RCEP批准案后，于次日正式向协定保管机构东盟秘书处提交核准书。秘书处当天通报，预计RCEP将于60日后，即2022年2月1日对韩国生效。
这里需要注意的是，日本是RCEP其他成员国中，此前唯一没有与中国签订自贸协定的国家，这是中国和日本首次达成关税减让安排。
截止2018年，日本对中国进口产品关税水平为2.47%。在RCEP实施降税的首年（2022年），日本从中国进口的商品中，55.5%的税目关税降为零；中国从日本进口的商品中，24.9%的税目将实现零关税。
中国对日本出口的电机电器、核反应堆、锅炉、车辆及其零附件、医疗设备等行业中70%-80%的商品将在RCEP签署后立即实现零关税。
此外，我国除了在RCEP项下与其他14个缔约方实施5张关税减让表外，同时与我国已经签署的中国-东盟、中国-新加坡、中国-韩国、中国-澳大利亚、中国-新西兰自贸协定以及亚太贸易协定等6个区域贸易协定形成税率交叉。
我国对澳大利亚、新西兰以及东盟国家在RCEP项下的零关税产品税目比例也将分别达到64.7%、65%和66.8%。虽然我国与这些生效成员此前已经有了双边关税减让安排，但在RCEP项下将有部分新增降税产品，二者将形成相互补充、相互促进的关系。像中国出口东盟的摩托车等产品会有新的优惠税率。
所以，建议企业在准确了解进出口货物相关信息的基础上，从降税清单产品范围、原产地标准宽严程度、关税减让幅度、操作程序便利程度等方面进行综合考量，选择最适合自身需求的自贸协定。
了解RCEP的货物贸易规则和关税减让安排，推荐用这个权威文件：《商务部国际司：RCEP货物贸易规则和关税减让安排政策解读及建议》。
文件下载地址：
http://fta.mofcom.gov.cn/inforimages/202109/20210917163112745.pdf
2、RCEP原产地规则
日前，中国贸促会已发出通知：
自2022年1月1日起，依照RCEP和《中华人民共和国海关<区域全面经济伙伴关系协定>项下进出口货物原产地管理办法》有关规定，申请人可向中国国际贸易促进委员会及其地方签证机构申请签发RCEP项下原产地证书和背对背原产地证书，随附上述证书的出口货物依照RCEP有关规定在RCEP成员方享受优惠关税待遇。
贸促会RCEP项下输新加坡、泰国、日本、新西兰和澳大利亚的原产地证书和背对背原产地证书将采用全面电子化签发，提供证书自主打印服务；输文莱、老挝、越南、柬埔寨的原产地证书暂不使用电子签章，需在证书上手动签字和盖章。
贸促会RCEP项下原产地证书、背对背原产地证书签发服务将通过贸促会网上签证系http://qiye.ccpiteco.net免费提供。同时，申请人也可通过已实现与中国贸促会原产地网上签证系统数据对接的第三方平台进行申报（相关信息请参考官方网址：http://co.ccpit.org发布内容）。
而在了解RCEP协定中的原产地规则时需要注意“原产地区域累积规则”，即只要产品在加工过程中实现的增值部分属于15个成员国，且累计增值超过40%即视为原产地产品，享受相应关税优惠。
以我国组装的十座客运小汽车出口至韩国为例，该款车的零件分别来自日、韩、澳、中、东盟国家及其他非RCEP成员国。根据原有的中韩自贸协定累积规则，只有韩国与中国原产的零配件可视为中国原产，而根据RCEP区域累积规则，除中韩外，日、澳、东盟原产的零配件也可视为中国原产材料进行累计，这样在中国组装的汽车也更容易享受到关税优惠。
累积规则将进一步降低产品获得关税减让的门槛，扩大了企业原产材料选择范围，有利于我国企业扩大产品出口。
此外，RCEP将首次大规模实施经核准出口商原产地自主声明制度，也就是经海关认定的企业自主开具原产地声明，享受优惠贸易协定项下优惠待遇的制度。经核准出口商自主声明原产地即可享受关税减让，不用向签证机构申领证书。
这在提高通关便利性的同时，对企业原产地管理也提出了更高的合规性要求。同时，类似于其他自由贸易协定，RCEP也赋予各缔约方海关进行原产地核查的权力。
因此建议企业在适用协定税率时，通过原产地管理信息系统等方式，加强在系统记录、资料保存、原产地证明签发等方面的管理力度，避免因不合规事项导致商品受惠资格丧失，甚至面临行政处罚、企业降级等后果。
2009年以来，中国对RCEP其他成员国出口占中国总出口的比重不断上升，由2009年的约23%上升到了2020年的接近28%（其中东盟占15%、日本5%、澳大利亚2%），年均增速约为9.1%，远高于中国总出口增速的7.6%。
建议外贸企业们抓紧了解 RCEP原产地规则和关税减让政策，前瞻性地优化供应链、产业链布局，以达到享受最低关税，充分利用贸易便利措施的目的。
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